INFORMATOR 7 / 10

MINISTRU ZDRAVLJA

REPUBLIKE SRBIJE

Prof.dr Tomici Milosavljeviću

11000 BEOGRAD

Nemanjina 22-26

PREDMET: Inicijativa za izmenu Pravinika

o bližim uslovima za obavljanje

zdravstvene delatnosti u zdravstvenim

ustanovama i drugim oblicima

zdravstvene službe.-

Poštovani,

Na osnovu Zakona o zdravstvenoj zaštiti, donet je Pravilnik o bližim uslovima za obavljanje zdravstvene delatnosti u zdravstvenim ustanovama i drugim oblicima zdravstvene službe ("Sl. glasnik RS" br. 43/2006, 112/2009 i 50/2010) u kome je, pored ostalog, određen broj neophodnih izvršilaca za obavljanje zdravstvene delatnosti koja se pruža u okviru obaveznih vidova zdravstvene zaštite.

Još prilikom izrade standarda za broj i strukturu zaposlenih u zdravstvenim ustanovama ukazali smo na pogrešnu metodologiju, a samim tim i na pogrešno utvrđen broj nemedicinskih radnika koji će obavljati poslove vezane za pružanje usluga iz obaveznih vidova zdravstvene zaštite. U želji da budemo konstruktivni i damo svoj doprinos, čak smo i dali predloge standarda sa obrazloženjima i kriterijumima za utvrđivanje broja zaposlenih, ali oni nisu uzeti u obzir.

Sada smo došli u situaciju na koju smo ukazivali, a to je da direktori zdravstvenih ustanova ne mogu organizovati rad jer nemaju dovoljno zaposlenih, naročito spremačica, servirki i tehničkih radnika. Prinuđeni su da primaju u radni odnos na određeno vreme zaposlene koje ustanove plaćaju iz sopstvenih, vrlo ograničenih sredstava, kao i da svesno krše Zakon o radu, Opšti kolektivni ugovor, Poseban kolektivni ugovor, a naročito propise iz oblasti bezbednosti i zdravlja na radu. Sa ovim Ste, uostalom, dobro upoznati, s obzirom na to da se direktori ustanova stalno obraćaju Ministarstvu zdravlja sa zahtevima da im se odobri prijem u radni odnos nemedicinskih radnika.

U poslednje vreme učestalo je neformalno uvođenje rada dužeg od punog radnog vremena za nemedicinske radnike, a za to nemaju niti materijalnu nadoknadu, niti mogu iskoristiti slobodne dane koje su na taj način zaradili, niti čak mogu iskoristiti svoje pravo na korišćenje godišnjeg odmora. Sve je više povreda na radu zbog premora i pada koncentracije (saobraćajni udesi u kojima učestvuju vozila zdravstvenih ustanova, povrede prilikom padova ili od mašina kojim rukuju, kvarovi aparata ...), rokovi za završetak posla se više ne mogu poštovati, nivo higijene je pao, međuljudski odnosi su pogoršani...

Komisija za racionalizaciju već dugo ne dozvoljava prijem u radni odnos nemedicinskih radnika radi zamene onih koji su otišli u penziju ili napustili ustanove iz nekih drugih razloga. RZZO razumljivo, želi da što je više moguće uskrati sredstva ustanovama, ali nije razumljivo da ne želi poštovati zakonske odredbe, kao ni odredbe kolektivnih ugovora, preuzimajući ulogu Ustavnog suda i ocenjujući njihovu zakonitost. Dolazi čak i do bizarnih situacija, kada su direktori prinuđeni da zaposlenim nemedicinskim radnicima određuju po dva, tri ili četiri posla (naravno, za istu platu), kršeći propise iz pojedinih oblasti (određivanje da zaposleni bude i računopolagač i kontrolor, odnosno šef računopolagača, da pored svojih poslova obavlja i poslove kontrole zabrane pušenja, plus poslove obezbeđenja, plus poslove protivpožarne zaštite, plus poslove odbrane, plus poslove bezbednosti i zdravlja na radu, a da pri tom nije obučen, niti ima saglasnost nadležnih državnih organa, što je obaveza...).

Verujemo da Ste sve ovo već znali i da delite naš stav da je neophodno izvršiti izmene pomenutog Pravilnika, kako bi se proces rada mogao nesmetano odvijati, zaposleni ostvarivali svoja prava i zaštitili se njihovi životi i zdravlje. Na kraju, sami ste, prilikom organizovanja okruglih stolova u intitutu "Batut" rekli da ništa nije fiksirano i večno i da će se, tokom primene Pravilnika pratiti potrebe i usklađivati sa njima, a mi smatramo da je upravo sada vreme za to.

Zbog svega iznetog, a u želji da pružimo maksimalan doprinos poboljšanju sistema zdravstva u Srbiji, predlažemo da, preko stručnih službi, utvrdite kriterijume i sprovedete ispitivanje u svim zdravstvenim ustanovama, kako bi se utvrdio stvaran broj zaposlenih koji je neophodan za normalno funkcionisanje procesa rada, što bi rezultiralo obezbeđivanjem sredstava za prijem u radni odnos neophodnog kadra u svakoj zdravstvenoj ustanovi ponaosob.

Nadamo se da smo, makar malo, uspeli da skrenemo Vašu pažnju na evidentne probleme i da će ova naša inicijativa biti shvaćena kao dobronamerna. U tom cilju, nudimo Vam, kao i do sada, svaku pomoć i saradnju, uvereni da ćemo dati svoj doprinos boljem funkcionisanju sistema zdravstva Srbije.

S poštovanjem,

PREDSEDNIK SNRZS

Branislav Nikolić