INFORMATOR 05 / 12

САОПШТЕЊЕ  ЗА  ЈАВНОСТ

ЧИЊЕНИЦЕ  НЕ  ИДУ  У  ПРИЛОГ  ОПТУЖБАМА

Исхитрена и неаргументована реакција чланова Социјално-економског савета и Одбора за утврђивање репрезентативности око званичног објављивања добијене  репрезентативности Конфедерације слободних синдиката на нивоу Републике Србије приморала нас је да се на овај начин огласимо и упознамо јавност са чињеницама, које нико не може оспорити, јер за њих постоје егзактни докази.

Конфедерација слободних синдиката је, у складу са Законом о раду, поднела Одбору за утврђивање репрезентативности захтев за утврђивање репрезентативности 09. октобра 2009. године, са свом прописаном документацијом .

Одбор за утврђивање репрезентативности у овом периоду не узима у разматрање захтев Конфедерације, као ни око 40 других захтева синдиката, од којих су неки из претходних година, нити у прописаном законском року од 15 дана доноси било какво решење по овом захтеву. Министарство за рад и социјалну политику дописом упозорава Одбор да су истекли рокови за давање предлога Министру по поднетим захтевима.

У новембру 2009. године СССС иступа из Одбора за утврђивање репрезентативности због блокаде његовог рада од стране неких чланова Одбора, због начина доношења одлука који је прописан Правилником о раду одбора. По овом Правилнику, одлуке доносе представници свих социјалних партнера консензусом. Појединим социјалним партнерима, члановима Одбора на тај начин је дата могућност да намерно блокирају доношење одлука када то њима не одговара, што су они и користили.

Изласком представника СССС Одбор, формално правно, престаје да постоји, јер није радио од октобра 2009. до марта 2010. године, због чега Министар за рад и социјалну политику у новембру 2009. године, формира и овлашћује посебну стручну комисију Министарства да преузима на себе обавезе Одбора и спроведе поступак провере и утврђивања репрезентативности Конфедерације слободних синдиката,  других синдиката и послодавачких организација, који су поднели захтеве за утврђивање репрезентативности на нивоу Републике Србије.

На позив Министарства за рад и социјалну политику поступку утврђивања репрезентативности Конфедерације, на почетку присуствују сви заинтересовани представници синдиката (СССС, АСНС, УГС Независност, Удружени синдикати СЛОГА и други) као и послодавачка организација, Асоцијација малих и средњих предузећа. Намера Министарства је била да се на овај начин утврди стварно стање међу социјалним партнерима на нивоу државе и деблокира рад Социјално-економског савета, јер је Европска комисија за придруживање ЕУ у својим закључцима дала примедбе на социјални дијалог у Републици Србији, који је далеко од потребног нивоа за улазак у Европску Унију.

Савез самосталних синдиката Србије 9. децембра 2009. године подноси захтев за утврђивање своје репрезентативности, на основу којег овлашћена стручна комисија Министарства за рад и социјалну политику, за два дана, проверава „преко 280.000“ приступница. На основу предлога ове комисије Министар за рад и социјалну политику утврђује репрезентативност СССС  25. децембра 2009. године, у законском року.

По истом поступку комисија спроводи поступак утврђивања репрезентативности и за Асоцијацију слободних и независних синдиката и послодавачких организација Асоцијације малих и средњих предузећа и Уније послодаваца, којима до данас није утврђена репрезентативност. Једино синдикат УГС „Независност“ не прихвата проверавање своје репрезентативности. Без обзира на претходно наведено, Социјално економски савет наставља са радом у непромењеном саставу.

Конфедерација слободних синдиката уредно доставља све накнадно тражене податке и информације од стране ресорног Министарства, тако да се поступак утврђивања продужава и до краја 2010. године.

У фебруару и марту 2011. године на предлог овлашћене комисије Министарства, Министар за рад и социјалну политику, у складу са законом, доноси решења о репрезентативности Конфедерације слободних синдиката на републичком нивоу за 11 делатности (грана), које имају укупно 168.220 чланова. На ова решења нико од заинтересованих социјалних партнера није поднео званичне примедбе. Ресорни министар, међутим не узима у обзир извештај овлашћене комисије и остале делатности у којима Конфедерација нема репрезентативност, али са којима је утврђен број од преко 183.000 чланова и не доноси решење за репрезентативности КСС као организације на републичком нивоу, иако је у том тренутку, према званичним статистичким подацима, број запослених у Републици Србији био испод 1.800.000.

Истовремено у марту 2011. године СССС се враћа у Одбор за утврђивање репрезентативности и одбор наставља са радом, али поново не разматра захтев Конфедерације, после чега се Конфедерација више пута обраћа ресорном Министру, председнику Владе Републике Србије и Председнику Републике, да се испоштују законске одредбе и донесе решење о репрезентативности Конфедерације, коју је утврдила овлашћена комисија Министарства за рад и социјалну политику и о томе упознала Одбор за утврђивање репрезентативности и Ресорног Министра.

У септембру 2011. године Конфедерација упозорава ресорног Министра да ће поднети тужбу надлежном суду, а у децембру 2011. године подноси тужбу Управном суду ради ћутања управе и недоношења решења о репрезентативности КСС.

У новембру 2011. године Министарство за рад и социјалну политику обавештава Конфедерацију о формирању Независне експертске комисије од чланова Агенције за мирно решавање радних спорова, која ће решавати предмете по којима Одбор за утврђивање репрезентативности није дао мишљење у складу са законом.

У марту и априлу 2012. године Одбор за утврђивање репрезентативности поново разматра захтев Конфедерације, али овај пут тражи поново податке о регистрацији, финансирању и организовању, не уважавајући извештај овлашћене комисије Министарства, што до тада није био случај ни за један други синдикат.

Крајем априла 2012. године, због наставка са опструкцијом од стране Одбора и не давања предлога решења о репрезентативности за Конфедерацију и још неке синдикате, Независна експертска комисија разматра захтев Конфедерације и даје своје мишљење, на основу којег  Министарство за рад и социјалну политику 3. маја 2012. године, доноси решење број 110-00-1269/2009-02 о репрезентативности Конфедерације слободних синдиката на нивоу Републике Србије.

КОНФЕДЕРАЦИЈА СЛОБОДНИХ СИНДИКАТА