INFORMATOR 12 / 13

PRAVO ZAPOSLENOG DA POKRENE SPOR PRED NADLEŽNIM SUDOM RADI OSTVARIVANJA PRAVA IZ OBLASTI PENZIJSKOG I INVALIDSKOG OSIGURANJA

Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje

član 64

Osiguranik - zaposleni ima pravo da podnese tužbu protiv poslodavca koji mu nije uplatio doprinose za penzijsko i invalidsko osiguranje i na taj način pokrene spor pred nadležnim sudom, radi ostvarivanja svojih prava iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja

"Odredbama člana 64. Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje ("Sl. glasnik RS", br. 84/2004, 61/2005, 62/2006, 5/2009, 52/2011, 101/2011 - dalje: Zakon), utvrđeno je da obveznici doprinosa ne mogu biti oslobođeni obaveze plaćanja doprinosa a kontrolu obračuna i plaćanja doprinosa vrši Poreska uprava u skladu sa propisima koji uređuju poreski postupak i poresku administraciju. Prema članu 10. istog zakona, poslodavac je obveznik plaćanja i dodatnog doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za staž osiguranja koji se zaposlenom računa sa uvećanim trajanjem u skladu sa zakonom. To znači da je poslodavac obveznik plaćanja dodatnog doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za staž osiguranja koji se zaposlenom računa sa uvećanim trajanjem, ukoliko je zaposleni radio na radnom mestu utvrđenom u pravilniku o radnim mestima, odnosno poslovima na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem, a koja su zapisnikom Komisije Republičkog fonda za penzijsko invalidsko osiguranje evidentirana kod poslodavca.

U skladu sa odredbama navedenog zakona dodatni doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje plaća se po stopi u zavisnosti od stepena uvećanja staža na osnovicu na koji se plaća i redovni doprinos za obavezno socijalno osiguranje. Osnovica doprinosa za zaposlene i poslodavce je zarada, odnosno plata i naknada zarade, odnosno plate u skladu sa zakonom koji uređuje radne odnose, opštim aktom i ugovorom o radu, odnosno rešenjem nadležnog organa.

Poslodavac koji je obveznik plaćanja doprinosa dužan je da obračuna i uplati doprinose kao i dodatni doprinos za staž osiguranja sa uvećanim trajanjem, istovremeno sa isplatom zarade, razlike zarade ili ugovorene naknade za privremene i povremene poslove, po propisima koji važe u momentu isplate tih primanja.

Prema članu 46. istog zakona, stopa dodatnog doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za staž osiguranja koji se zaposlenom i preduzetniku računa sa uvećanim trajanjem i to u konkretnom slučaju kada se efektivnih 12 meseci rada računa kao 14 meseci je 3,70%.

Dakle, kako je propisima isključena bilo koja mogućnost da se poslodavac kao i drugi obveznici plaćanja doprinosa oslobode obaveze plaćanja doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje, utvrđeno je i sankcionisanje ukoliko se obaveze po osnovu doprinosa ne izmiruju na način i pod uslovima koji su propisani Zakonom. To znači da je poslodavac dužan da izvrši uplatu doprinosa i dodatnog doprinosa za zaposlene koji rade na radnim mestima na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem za ceo period za koji je postojala obaveza uplate doprinosa, što znači i retroaktivno.

Prema tome, protiv poslodavca koji nije izmirio obavezu plaćanja dodatnog doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje, može se podneti prijava Poreskoj policiji, preko nadležnog organa poreske uprave. Takođe, osiguranik - zaposleni ima pravo da podnese i tužbu protiv poslodavca koji mu nije uplatio doprinose za penzijsko i invalidsko osiguranje i na taj način pokrene spor pred nadležnim sudom, radi ostvarivanja svojih prava iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja.

Imajući u vidu napred navedeno, Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalne politike nije nadležno za kontrolu obračuna i naplate doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, odnosno doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje."

(Mišljenje Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike, br. 07-00-00128/2013-07 od 11.2.2013. godine)